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推进化肥农药减量增效 江苏出台新规:实名制购买 定额制...

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发表于 2022-11-2 09:51:14 | 显示全部楼层 |阅读模式

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人民网南京11月2日电 为促进农业绿色可持续发展,保障食物安全、资源安全和生态安全,近日,江苏省政府办公厅出台《关于积极探索化肥农药实名制购买定额制使用 持续推进化肥农药减量增效的指导意见》,提出到2025年,化肥农药实名制购买常态化,定额制使用在规模经营主体中试点先行并逐步实现省域农业县(市、区)全覆盖。与“十三五”期末相比,全省主要农作物化肥、化学农药使用量均下降3%、利用率达43%,其中规模经营主体使用量下降4%,化肥农药减量增效取得明显进展。


据了解,“两制”工作重点任务包括构建化肥农药产品、销售、购买、使用信息全程可追溯体系,经销商、购买人、购买量、使用人、使用量、使用地点及规模等上图入库、动态更新,实现全链条、闭环式、全方位智慧监管;加快推进线下销售规范化门店建设,配备实名验证电子设备、自助认证操作台、无线小票打印设备等可追溯销售终端,加大“店内码”等农资产品电子标识应用力度,推行刷卡、刷脸等信息化购销方式,打造化肥农药零售新模式。进一步强化厂商直购、线上云购等的实名制管理。2023年,部分区域率先推进规范化销售门店建设、实名制购买试点;2025年,全省基本实现实名制购买和规范化销售门店运营管理。


江苏将分作物制定化肥农药指导性定额使用标准,组织开展对县域、规模生产经营主体的化肥农药使用总量定额测算,探索建立以农田面积、种植作物确定化肥农药最高购买量的监管机制,引导新型农业经营主体按照定额标准,科学使用化肥农药。加快发展农业遥感和智能决策技术在作物生产上的应用,准确提取作物空间分布和种植面积,精准判别作物生长发育进程、营养元素丰缺、病虫发生发展等动态,完善作物生产管理智能决策系统,提高专家系统和作物模型对肥料、农药使用管理精度,加快发展基于病虫害识别、作物营养诊断的精准变量施药施肥技术,为化肥农药减量增效提供信息化技术支持。提高测土配方施肥数字化、智能化水平,大力推广水稻侧深施肥、水肥一体化、种肥同播等技术,降低化肥用量,提升利用效率。健全农作物病虫害监测网络,建设一批省级农作物病虫害监测预警标准化区域站,推进智能化监测,主要病虫草害预测预报准确率达到90%。开发应用缓控释肥、生物肥、水溶性肥、多功能肥等绿色高效新型肥料产品,以及生物农药、杀虫灯、性诱剂、生物可降解投入品等农作物绿色防控产品和技术,降低化肥和化学农药依赖度。加强耕地质量保护,提升耕地基础地力,减少作物高产对化肥的依赖。通过源头减量控制、过程逐级拦截、养分循环利用、末端生态修复等综合整治措施,控制和减少化肥流失。


《意见》要求,江苏各地要将“两制”工作列入生态文明建设的重要内容,建立技术专家组,制定工作方案,强化技术支撑,明确目标任务、工作举措和时间进度。


此外,江苏将建立“两制”绩效评价机制,从制度建设、实名制购买、定额制使用、使用强度、利用效率等方面进行全方位监测评估,科学衡量“两制”工作进程和水平,实行绩效评价结果通报制度。加强评价结果应用,激励更多主体自觉参与“两制”工作。

《意见》自2022年11月26日起施行,有效期5年。


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