办理税费业务，南京税务干部六个“不说不”

主编

        来源： 中国税务报               
“在南京的办税服务厅，现在很少听到税务干部说‘不’。”近日，刚刚解决了企业所得税申报问题的江苏省南京奇创众电子科技有限公司会计吕殿文说。南京有121.5万户涉税主体，不少纳税人缴费人和吕殿文的感受相似，大家普遍觉得，办税越来越方便、越来越高效。

   纳税人缴费人的真切感受，体现了南京税务部门持续落实“高效办成一件事”要求的务实举动。自2023年起，南京税务部门就坚持问题导向、目标导向、效果导向，秉持“易事快办、难事易办、好事直达”原则，全面打造“不说不”的办税服务厅。

一个窗口交材料，省事！

    盛夏时节，记者来到国家税务总局南京市江宁区税务局办税服务厅，每个办税窗口的工作人员都在有序地忙碌着。然而，除了9号窗口前有纳 税人提交资料外，其他窗口前都空无一人。

“要办的业务在窗口内部流转，我们不用挨个窗口跑，只需要坐在休息区等就行。”现场的一位纳税人告诉记者，如今到南京的办税服务厅办事，进门就有工作人员主动问需，需要什么材料、要填什么表格，工作人员都会提前辅导。等一切都准备好后，只需要到9号窗口把材料一提交，“坐等”结果就行了。

   循着现场纳税人的介绍，记者进一步了解后得知，为持续提升纳税人缴费人的办事体验感，南京税务部门立足“用户视角”，问需问计，开展全方位调研，然后基于调研情况，聚焦纳税人缴费人所想所需所盼，以六个“不说不”，六个“必须做”作为准则，建立“不说不”办税服务厅， 持续打造“宁E税·您满意”服务品牌，使之成为南京税费服务的一张亮丽“名片”。

   南京市税务局相关负责人解释， 六个“不说不”，是他们从纳税人缴费人日常办税缴费的现实场景中总结提炼出来的，具体包括不说“不好听”的，必须礼貌热情；不说“不归我管”，必须首问负责；不说“不符合”，必须想尽办法；不说“不能办”，必须主动服务；不说“不知道”，必须研究答复；不说“不清楚”，必须政策找人。

   在优化办税缴费服务的过程中，南京各区税务部门还会根据各自辖区的实际情况，进一步创新工作方法。在南京市江宁区，税务部门创新推出“服务专员+流程集约”的“无柜台”办理模式，对办税服务厅的窗口受理、后台审核、政务融合流程进行再造、再提速，实现“一个窗口提交材料，办税事项内部流转”，让南京市税务局“不说不”“马上办”“要办好”的税费服务要求更简、更快落地。

   在南京市六合区，税务部门则根据复杂程度和耗时长短，对办税服务厅线下受理的高频业务进行分类梳理，将23项简单易办且耗时较短的业务列为简易事项，并设置“快办窗口”集中办理。在办税高峰期，南京市六合区税务局还会根据现场的简易事项业务量，动态调整“快办窗口”的数量，在排队叫号的基础上盘活资源，确保简事速办，有效解决了“办理5分钟，等候半小时”的问题。

最急的事找值班长，靠谱！

“一进门就看到‘最急的事找值班长’这个标牌，我毫不犹豫就奔着值班长去了。”南京品鸿餐饮管理有限公司会计郑生蓉告诉记者，前不久，在5月增值税纳税申报期最后一天下班前，公司向受票方开具数字化电子发票，开具后发现信息不全，需要发票红冲。郑生蓉赶忙来到南京市秦淮区税务局办税服务厅求助。

    快速了解郑生蓉的诉求后，当天的值班长赵玉锋“急事快办”，迅速为郑会计联系相关部门协调解决，并辅导她顺利开具红字发票。“当时我很着急，担心来不及开票，值班长第一时间帮我想解决办法，顺利办理了业务，很迅速！”

   群众事，无小事。针对像郑会计 一样遇到急事、难事、愁事，一时着急、不知所措的纳税人缴费人，南京税务部门推出了“三最三找”服务机制，即“最急的事找值班长、最堵的事找专窗、最难的事找局长”，推动实现急难愁盼快受理，群众诉求“马上办”。

   在南京市秦淮区夫子庙风景区0.52平方公里中心区域内，密布着大小商铺2000余家，年均人流量超3000万人次。针对景区游客密度较大，商家和消费者涉税问题易发等特点，南京市秦淮区税务局夫子庙税务所经过深入调研，以“办不成事”反映窗口为基础，在夫子庙大成殿景点附近设立“个体服务站”，安排专人值守，以流动的形式落实“三最三 找”服务机制，及时为纳税人缴费人解决涉税难题。据统计，自2023年5月设立以来，“个体服务站”已累计走访辅导120多家企业和300多户个体工商户，帮助纳税人缴费人解决涉税问题800余个。

就近办理税费业务，方便！

  “我所在的地方离办税服务厅较远，原本办事不方便。现在，日常的税费业务在便民服务中心就能现场办理，很省事。”胡先生是首次创业，要开一家汉堡店，他在南京市 江宁区禄口街道便民服务中心的“赤诚为宁”税费服务驿站只用了十几分钟，就办理了新办纳税人相关业务。

    针对各区域人口分布不均的特点，南京税务部门在部分便民服务中心、社区街道设立集税收宣传、咨询辅导、自助办税、远程帮办和争议化解等功能于一体的税费服务驿站。据悉，“赤诚为宁”税费服务驿站是江宁经济技术开发区税务局设立的第7家税费服务驿站，也是该区第一家2.0版服务驿站。自2024年5月设立以来，已成功远程帮办业务136笔，辅导纳税人缴费人230人次。

    除了缩短“物理距离”，南京税务部门探索建立“问办一体”服务模式。在“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”的问办一体服务模式下，南京市建邺区税务局开辟询办一体“绿色通道”，实现电子税务局申报辅导、税费事项办理进度查询等事项线上线下、前台后台融合办理。

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