“发展经济,保障供给”是我们党和政府财经工作的一贯方针。即使是在炮火纷飞的抗日战争时期,我抗日民主政府仍旧尽最大努力帮助农民发展生产。1944年3月中共苏皖区委《关于开展大生产运动的指示》中就曾指出,“县区党政工作人员在财政经济问题上应以90%的精力帮助农民增加生产,然后以10%的精力,从农民取得税收”,“开展大生产运动,为坚持抗战准备反攻打下物质基础”。溧水县抗日民主政府自1941年建立时起,即十分重视根据地的生产建设。1944年后,根据上级指示精神采取了一系列切实的措施掀起了农业生产建设的高潮。
发放农业贷款,支持生产。抗日民主政府在经济困难的情况下安排部分钱粮,对根据地群众发展生产给予必要的物质支持。1943年全县发放农贷15万元,1944年发放农贷20多万元。1945年发放农贷折稻250担(该数仅是专署下达农贷数,县发放农贷数不在内)。由各级农救会经过调查,有组织有目的地发放。主要用于购买种子、耕牛、肥料、添置修理农具和兴修水利等。
救济借粮战胜春荒。每年春末,根据地内有部分贫苦民缺粮断炊,这是直接与生产相关必须要解决的一个问题。民主政府较为关心，除给予有限的生活救济和借粮外还召开地方士绅会议,号召士绅为支持抗战,慷慨借粮,帮助农民战胜春荒,搞好生产。1944年春,县政府对韩胡区琴音乡生活借粮180担,乡保农救会向富户借粮180多担。新桥区常乐乡在春荒时农救会出面向沙岗村富户借粮200担借给缺粮少粮的农民渡荒。春荒时期所借富户的粮食,秋收后均如数作了偿还。
组织垦荒队大力垦荒。抗日战争爆发后很多国民党军政人员和地主连家带眷转移到大后方,即使是没有出走的地主原出租土地因贫苦农民无力耕种成片荒芜杂草丛生无人问津。1944年初溧水县各级抗日民主政府根据区党委的指示发动群众组织垦荒开展增产运动。区乡由各界人士参加成立生产委员会具体指导和支持大生产运动。县政府颁布了垦荒奖励办法:开垦的熟荒两年免租免粮(免粮即免征农业税);开垦的生荒,三年免租免粮。新桥区组织了33个垦荒队,韩胡区琴音乡组织了12个垦荒队。白马区当时地广人稀,荒田荒地较多,1943年冬和1944年春区乡政府广泛发动群众普遍组织垦荒队进行垦荒,全区垦荒200余亩。全县群众性的垦荒运动蓬勃兴起,计开坚热荒生荒田地6000多亩。对特殊困难的垦荒队政府贷给或救济水稻黄豆花生等种子。
在垦荒增产运动中,各级干部以身作则,带头垦荒种植。县政府全体干部在观峰乡吴家塘开垦生荒地50余亩,白马区机关干部在神龙乡妙果寺垦熟荒田地20多亩,韩胡区机关干部区大队在马蹄岗和韦家大村开垦荒田荒地28亩及时种上水稻、山芋和黄豆等粮食作物。组织耕牛互助,推动春耕夏种。1943年土匪为患,抢劫民财。新桥区一年中被抢走耕牛近百头仅李巷一村被牵走耕牛23头。为解决农民缺牛困难县区民主政府采取了两条措施:一方面根据财力的可能县政府购买了一批耕牛,有重点的发放给换工队饲养使用(但不准变卖)。据调查发放耕牛的有新桥区观峰乡岗上毕家山小官塘等换工队和白马区神龙乡颜为顺、复兴乡端利德周克富、李孝荣等换工队,计13条耕牛。另方面组织耕牛队按等价交换的原则开展耕牛互
助调剂余缺。以保为单位成立耕牛队村为耕牛组,农救会主任或生产委员为队长统一调度安排耕牛耕田新桥区组织起来的耕牛有239头。观峰乡耕牛队组织起来以后,除在本保本村有计划地派出耕牛为缺牛户耕田开展互助外还打破行政区域的界限两次集中耕牛大出发,开展远距离的互助。该乡一保尤家石头寨村耕牛被土匪劫去二，三保去了28头耕牛,一天耕翻板田80多亩;二保荒田荒地较多,五六保去了36头耕牛到岗上、巷上突击开荒。两次耕牛出发耕翻板田、荒田300多亩。新桥区笠帽乡九涧桥,张家冲两村牛力缺乏夏插不能按时完成，三、四保两个耕牛队去突击,及时完成了夏插任务。县警卫连区大队为保卫春耕夏种,配合耕牛队出发,加强警卫以防日伪军和土匪的袭击。耕牛队组织起来后,解决了贫苦农民缺牛的困难,保证了田地不被荒芜,促进了农业生产的发展。
组织换工队,开展生产互助。1944年春到1945年4月,新桥区组织换工队320个,参加人数为2131人;韩胡区组织换工队98个参加人数为814人;白马区的神龙、洞壁、复兴、革新等乡也组织了很多换工队。944年冬,白马区复兴乡农救会主任李孝荣亲自领导的二郎头换工队,生产搞得好句容县政府奖给该换工队耕牛一头(1944年7月白马区划归句容县管辖)。1945年4月7日溧水县举行行政扩大会议部署发展生产和巩固根据地的任务会上对1944年生产成绩显著的换工队进行了表彰奖励,授予新桥区观峰乡岗上村张友良换工队为模范换工队的光荣称号,奖给大牯牛一头,韩胡区岗北头换工队得到三等奖,奖励了一批农具。修塘筑坝,疏浚水利。区党委关于开展大生产运动的指示贯彻后,群众生产热情日益高涨,中心区形成了生产建设高潮广大群众修塘筑坝,兴修水利。新桥区仅两个月修了36个塘坝,筑了19条坝堤,开凿了一条长沟,改善农田灌溉6500多亩。韩胡区琴音乡开挖一条二里长的引水沟,筑了两条坝堤,有700多亩水田受益。政府投资,以工代赈,发动群众,修好白马桥河的坝头,增加蓄水量,以利农田灌溉。
实行减租减息,改善农民生活。1942年秋,溧水县抗日民主政府颁布了“减租减息的实施办法”,从当年起在根据地内开展“二五”减租减息运动使广大贫苦农民经济上得益调动抗日和生产积极性,发展生产。仅1942年在新桥区的观峰、笠帽等乡,韩胡区的琴音、马占等乡,白马区的洞壁乡、白龙乡等中心地区开展“双减”工作(边区也开展了“双减”,其标准低于中心区),据历史资料记载,共减稻谷319,102斤,使农民得到实惠。直到1945年10月新四军北撤前每年秋均按该《减租减息实施办法》进行减租减息。
拔稻根除螟害。1945年3月溧高县政府为发展生产,趋春季耕翻板田之际开展了拾稻根除螟运动。为破除群众迷信思想干部拾起稻根拨开给群众看,内有一小白虫以此教育群众自然村按男女老幼分别编组分田块将稻根拾起烧毁或深埋。各乡、保还开展了拾稻根除螟害的竞赛以推动除螟由于共产党和抗日民主政府在根据地境内采取了一系列扶民、利民政策,充分调动了广大人民群众的积极性,推动了农业生产的发展,为增加群众收入,改善生活,支持抗日,奠定了物质基础。
发表于 2021-6-8 15:44:10
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