“现在放学时段，交通秩序越来越好了，对这件建议办理，我很满意，希望后续还要加大治理。”近日，在省溧中附中南门停车场，区人大常委会专题督办完善公共设施类重点代表建议办理情况，提出这条建议的区人大代表王敬全、张翔这样说，对区交警大队、教育局等主办单位表示满意。
高质量办理代表建议是全链条丰富“真民主”的有效抓手。本届开始，区人大常委会创新重点代表建议督办机制，由过去督办“一件事”转变为督办“一类事”，以分类办、踏勘办、财政兜底办的方式，重结果、更重过程，探索出了一条督办新路。
重点代表建议分类办，提升影响力、扩大覆盖面
在区十七届人大一次会议上，代表们共提出建议126件。年初在研究确定重点督办的代表建议时，区人大常委会主任张伟提出创新督办体制机制的想法，得到主任会议成员的一致响应。大家认为，过去政府领办、常委会督办几乎都是每人一件建议，解决的也大都是数量较少的具体问题，覆盖面、受益面不广，社会影响力不大，群众的获得感不强。如果能把代表提出的建议分类，在每一类里再确定几件重点督办的建议，虽然花的时间、精力要比过去多，但是效果肯定要比过去好。会议达成共识，并明确区人大常委会人代联委对126件代表建议认真进行分类，拿出初步的重点督办的建议目录，广泛征求常委会各位主任、委室主任以及“一府一委两院”意见，把征求意见的过程作为践行全过程人民民主的良好契机，征求意见情况在下一次主任会议上审议，确定正式督办目录，行文下发。最后经过研究，确定了服务实体类、生态环境保护类、完善公共设施类、强化民生保障类、推进乡村振兴类、消除安全隐患类6类27件需要重点督办的建议。
到现场踏勘，用“脚”丈量、用“心”感受办理进展
“海乐城转盘广场交通堵塞一般出现在什么时间节点？”“校园放学时道路堵塞严不严重？都做了哪些缓解举措？”……为了让建议人更加直观地看到建议办理进展，区人大常委会视察督办组与承办部门、领衔代表一起走进视察现场，查看建议办理进度。
6月17日下午，常委会领导带队对生态环境保护类重点代表建议办理，到中山湖、石臼湖等现场踏勘，在石臼湖群英桥湖管会岸堤，面对历经几年艰苦工作，几百户渔民陆续上岸生活，石臼湖水生态得以健康恢复，湖面波光粼粼、水清岸绿的场景，代表们无不发出啧啧赞叹，“这次政府下了铁的决心，果然效果大不同，十年禁渔，这不仅是造福溧水人民的具体举措，更是落实总书记长江大保护重要指示精神的有力行动。”
“现在农民种草莓虽然很赚钱，但是如果不加强对新品种的引进培育，老品种抗病性差，栽下去的苗死了很多，再加上人工成本越来越高，利润就越来越少了，莓农收入受影响，乡村振兴就要打折扣。”在南京美莓源生态农业科技有限公司，参与督办乡村振兴类重点建议的刘东华代表对下一步工作中不能忽略农业品种更新特别作了提醒。
6月23日，常委会领导和领衔代表们到城区望京街、珍珠路现场踏勘公交候车亭增设情况；6月24日，到开发区创维电器、尚元科技现场踏勘智能制造装备业高质量发展情况；6月29日，到广成东方名城视察小区停车难情况，到水岸新都查看物业管理情况……截至目前，累计调研踏勘现场点位20余处。
财政设立重点代表建议专项资金，兜底保重点
今年是新一届人大常委会履职的第一年，区人大常委会本着“内容高质量、办理高质量”原则，要求代表提交议案建议前，先要到有关部门沟通，看看准备提的这条建议，法律允不允许、政策允不允许、财力允不允许，如果三者都行，才能继续调研，撰写提交相关建议。考虑到一些代表建议在提交时，财政可以予以安排，但在办理时情况又发生了变化，财政保障出现问题，区人大常委会办公室协调区财政局，专门设立了人大代表议案建议办理资金，以便在特殊情况下，代表建议办理也不受财力影响。
刘继成、高顺、丁群3位代表提出“关于加强物业管理资质审查和从业人员管理的建议”“关于进一步规范物业管理，提升物业服务质量的建议”“加强物业管理 、促进小区和谐”的建议，承办单位在原来部门预算的基础上，向区财政部门申请追加代表建议办理专项经费，用于对优秀物业企业的考核奖励。
截至目前，126件代表建议包括6大类27件重点代表建议，区财政累计统筹安排了数亿元资金。
“高水平高质量办好代表建议，是践行全过程人民民主的客观要求。我们将继续加强代表建议督办工作，切实以一类建议的成功办理推动一批改革措施有效落地，促进一批群众急难愁盼问题加快解决，保障一批人群普遍受益。”区人大常委会有关负责人表示。
融媒体记者 陶红
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