南京溧水又出重量级规划，发展进入快车道！

漂亮的牛仔 · 发表于 2023-9-7 10:28:18

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  溧水区晶桥镇人民政府发布南京市溧水区晶桥工业集中区近期发展规划（2023-2027）环境影响评价第二次公示，超多重要消息曝光。

  规划范围：晶桥工业集中区划定管理范围包括观山片区、枫香岭片区和芝山片区，规划总面积239.36公顷。

  观山片区规划范围包括北至白明线和观山生态公益林、南至新山里村、东至观山生态公益林、西至老于撇洪沟，规划面积144.70公顷；

  枫香岭片区规划范围包括北至李家塘、南至杭村山、东至尤村山与杭村山交界处、西至姜家塘，规划面积10.66公顷；

  芝山片区规划范围包括北至芝沙线、南至周石线、东至原苏宜轧石厂矿坑、西至云芝线，规划面积84.00公顷。

  功能定位：“全区智慧康养产业示范园区、绿色转型示范样板区”。

  全区智慧康养产业示范园区：探索建设可复制可推广的制造业高质量发展“示范样本”，推动晶桥工业加速向健康+制造转型升级，实现工业经济提质增效。

  绿色转型示范样板区：探索晶桥生态价值向经济社会价值转换的绿色发展路径，打造“后发赶超、绿色崛起”的新样本。

  发展目标：把握“生态经济引领、绿色转型示范”发展目标，充分发挥晶桥生态资源优势，以绿色发展理念重塑发展方式，推动“健康+”产业加速集聚，全力打造健康制造产业新高地。

  观山片区：依托城市近郊区的区位优势和交通优势，结合产业园区优美的生态环境和区域丰富的自然资源，紧扣溧水建立制造业高质量发展试验区，晶桥镇民革中央康养产业实践基地、“健康溧水”核心区，加快推进健康+制造业发展，构建医疗仪器设备及器械制造（含医药物流）、装备制造（新能源汽车零配件）、绿色建材、循环经济等为主导产业。

  观山片区重点把握退二优二机遇，助力产业地产发展，带动产业腾飞；完善设施，切实提升园区承载能力，抓好完善路网、污水处理等设施配套的提升。

  枫香岭片区：以船舶配件产业为基础，推进船舶配件制造业企业整合与改造提升，发展以医疗智能设备、装备制造（船舶零配件）、循环经济为主的新型工业片区。

  芝山片区：发展循环经济，鼓励支持天山水泥向下游高附加值环节延伸，加快推进静脉产业园建设，实现资源高效与循环利用，构建绿色建材、循环经济（静脉产业）等为主导产业的新型工业片区。

发展规模：

  就业岗位规模：规划至2027年，观山片区就业岗位约2700—3500人，枫香岭片区就业岗位约400—500人、芝山片区就业岗位约1600—2100人；

  城镇化规模：规划至2027年，工业集中区城镇化水平100%；

  建设用地：规划至2027年，工业集中区规划建设用地规模为178.77公顷，其中观山片区为112.14公顷，枫香岭片区为8.86公顷，芝山片区57.77公顷；

  产业规模：开票销售超过28亿元，其中规上工业开票销售25亿元（预期性）；

  创新发展：高新技术企业达到10家，规上企业达到30家（预期性）；

  开放水平：外贸出口总额8亿元，注册到账外资5000万美元（预期性）；

  生态集约：亩均开票销售260万元/亩（预期性），单位规上工业增加值能耗和用水量达到市、区考核要求。

发展战略：

  区域：借力创新，多层联动

深度融入长三角一体化、宁杭生态经济带、宁宣黄成长带，主动承接外溢产业梯度转移。

产业：内优外联，纵横并举

  链接高端资源，创新内生活力，集聚区域产业链重要环节，夯实产业体系，拓展产业领域。

空间：节约集约，提高效益

  落实“三区三线”管控要求，优化空间布局，盘活土地资源，节约集约用地，加快推动项目落地见效，提高产业用地效益。

政策：人有我优，营商福地

  打造区域更优营商创业环境，构建充分激发发展活力和内生动力的政策机制。

空间管制与空间结构：

  规划晶桥工业集中区三个片区联动晶桥镇区，形成“一核、两轴、三片”的空间结构。

一核：晶桥镇区公共服务核。

两轴：省道246、枫芝线功能发展轴。

三组团：3个工业组团。

  建设空间管控：至2027年规划范围内总规划建设用地规模为178.77公顷，其中观山片区为112.14公顷，枫香岭片区为8.86公顷，芝山片区57.77公顷。

  土地利用规划：建设用地包括商业服务业用地、工矿用地、交通运输用地、公用设施用地和绿地与开敞空间用地，其中商业服务业用地3.87公顷；工矿用地面积为132.20公顷；交通运输用地20.07公顷；公用设施用地4.03公顷；绿地与开敞空间用地18.60公顷。

产业准入基准：

  优先发展的产业类型：医疗仪器设备及器械制造（含医药物流）、装备制造、绿色建材以及循环经济。

  限制发展：主要指不符合区域主体功能定位，工艺技术落后，低水平重复建设、生产能力明显过剩，不符合国家和省行业准入条件和规定，不利于资源节约集约利用、生态环保、产业结构优化升级，需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。

  禁止发展的产业类型：高污染、高耗能企业，特别是水污染严重的产业。

  产业定位：产业定位以医疗仪器设备及器械制造（含医药物流）、装备制造以及循环经济为主导，面向全区联动发展，补链溧水区健康主导产业上下游产业链，以区域带动型产业发展模式为导向，构建融入区域联动发展的产业体系。

产业发展引导：

（一）医疗仪器设备及器械制造（含医药物流）

晶桥拥有产业基础。晶桥工业集中区观山片区，2022年已经入户聚力控股永安医药、中科紫竹（南京）生物医学，以及畅达医药（医药物流），且聚力控股永安医药已经投产；智慧康养创新园项目正在实施。枫香岭片区智能医疗设备，包括院内物流机器人、服务机器人及配药机器人的生产研发为主要发展领域。

  意向入驻多个健康医疗类企业。华西卫材医疗敷料耗材生产、云锐生物医疗器械研发制造项目、众恩源医疗科技项目、智能监控检测设备制造项目、华因康基因检测仪项目、智慧养老系统和智能设备制造一体化项目、无创血糖手表研发制造项目、肿瘤早筛成果转化与第三方医疗检测机构项目等正在洽谈意向入驻观山片区。

  医疗器械国产替代将持续推进，行业集中度不断提升，依托自身产业和招商基础，重点关注人工智能、互联网等信息技术在医疗装备领域应用，推动晶桥高端医疗器械产业发展。其次鼓励企业开展产学研合作，重点支持入驻企业加强与高校、科研院所合作，开展订单式研发、飞地研发等合作。加强与健康产业领域的科研院校、专家团队合作以及相关企业对接交流，积极承接研发孵化项目，打造科技成果转化和产业化基地。

（二）装备制造

  枫香岭片区有南京溧水振兴船舶附件有限公司、南京溧水天生船舶配件厂、南京晶云船舶配件有限公司以及南京市军达设备安装有限公司，现状生产船装附件包括：船用门、船用窗、船用盖以及船用梯等。

重点发展船舶零配件、新能源汽车零配件。

  船舶零配件：以现状船装附件产业为基础，关注甲板机械，船用主机及辅机等产业的引进，同时大力扩展售后市场业务，搭建“互联网+”新型服务体系，改变售后服务理念，拓宽售后服务模式，完善服务体系，提升服务质量，将售后市场打造成船舶零配件产业发展的新空间。

  新能源汽车零配件：新能源汽车产业作为“十四五”期间南京市和溧水区两级的主导产业发展方向，同时晶桥镇周边200公里范围内，分布30多家整车企业，多家零部件企业，能形成较好的发展协同。晶桥工业集中区观山片区依托现有存量用地空间，引进新能源汽车零配件产业，关注传动系配件、制动系配件、新能源电池等。

（三）循环经济

  枫香岭片区引进了集工业废弃物和电子废弃物收集、分类、包装、标识、清运、储存、处理、处置和再循环利用的一体化的综合专业环保服务公司，目前已经在运营中。芝山片区利用水泥窑协同处置生活垃圾的项目已经投产运营。

  溧水区规划新建一座静脉产业园，选址位于晶桥镇芝山村及周边区域。芝山村天山水泥厂位于溧水区边界区域，周边芳山规划作为建筑石料集中开采区，矿坑需治理，有限的存量可建设用地需有效利用，亟需盘活区域、变废为宝。

  规划响应“循环经济”政策要求，落实上层规划确定的静脉产业园选址，本次规划依托天山水泥厂现有产业，并加快推动传统水泥工业绿色转型，同时联动发展静脉产业，包括生活垃圾焚烧发电处理，餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等固体垃圾废弃物集中处理以及农业废弃物综合利用。

  枫香岭片区发展固废收集处理和再循环利用：工业废弃物和电子废弃物收集、分类、包装、标识、清运、储存、处理、处置和再循环利用的一体化。

  芝山片区重点发展静脉产业：生活垃圾焚烧发电处理，餐厨、建筑和大件垃圾等固体垃圾废弃物集中处理及农业废弃物综合利用，实现资源高效与循环利用。

城市道路：

观山片区主要优化现状交通网络，路网布局采用环形和网格状相结合的路网形态，围绕“一心两轴三组团”的空间结构，形成“三横四纵”的规划路网，纬六路、纬七路—晶三路、纬八路构成三横；省道246、经四路、晶一路、晶二路构成四纵。

枫香岭片区延续现状“T”型路网结构，枫芝线东西方向加强了枫香岭与芝山片区的联系。

芝山片区在现状道路的基础上进行线形的优化调整，芝沙线作为主干道连接芝山片区与枫香岭片区，云芝线、芝芳线和周石线作为次干道加强芝山片区与周边工业片区的联系。

生态环境建设：

生态环境建设目标：建设适宜的人居生态环境，包括清洁的大气环境、水环境、生活卫生环境以及绿化、美化、净化的绿色环境；修复、保护受损的自然环境。

①滨河绿带：改造片区环境，在有河流的地方规划设置小游园，以草坪为主，并在其中夹杂适当的乔木、灌木及花卉等进行点饰，供居民休憩。

②道路绿带：街头绿地沿片区主干道及主要生活干道布置，选用榉树、梧桐等园林树木，辅以夹竹桃、紫薇等灌木，可美化环境、保护路面。

③专用绿化带：在产业园区与居住区之间规划绿化带，同时注意防污树种的选择，如梧桐、大叶黄杨、皂荚、夹竹桃、广玉兰等树木均有一定的抗有害气体、吸收有害气体的能力，并且有滞尘减噪功能，对防治污染、改善生产条件有重要的作用。

最后，期待晶桥工业集中区早日成为真正的“全区智慧康养产业示范园区、绿色转型示范样板区”。