深化农村综合改革助力农民增收致富

主编_赵 · 发表于 2024-2-8 13:07:20

登录查看大图

您需要登录才可以下载或查看，没有账号？立即注册

×

深化农村综合改革助力农民增收致富

【傅廷凤王难俊】近年来，我区以国家城乡融合试验区创建为契机，扎实推进农村承包地“三权分置”，坚持以“三变”改革为牵引，持续深化农村集体产权制度等各项改革，建立和完善农村基本经营制度，激发乡村活力，探索村集体经济发展和群众增收致富的新路子。

在持续开展农村土地确权登记颁证“回头看”工作的基础上，严格核实,全区确权到户面积39.29万亩。通过对《农村土地承包法》政策解读和宣传培训，按照应确尽确、应发尽发、数据真实的原则，进一步妥善调处化解二轮土地承包中遗留的矛盾纠纷和农民群众急难愁盼问题，以有效举措切实维护好农民群众合法权益。

各地充分依托区镇村三级土地流转和纠纷仲裁服务机构，规范有序推进农村土地经营权流转，积极发展多种形式的适度规模经营。目前，全区适度规模经营面积已达34.88万亩。通过不断规范完善土地流转，有力地推动了农业向规模化、集约化、标准化、机械化、信息化方向迈进，为农民持续稳定增收奠定了坚实的基础。

全区按照“试点先行、有序推进、全面铺开”的工作思路，扎实开展产权制度改革工作。现区域股改确认集体经济成员36.3109万人，94个村社完成集体经济股份制改革和集体经济组织登记赋码，量化资产总额88287.01万元。全区94个村社与村集体经济组织率先在全市采用“两实一虚账户”的记账方法，开辟了村社分账管理改革的新路径。其中：“531”工作法成功入选农业农村部《2021年农村改革试验区改革实践案例集》，村社分账改革典型经验，获得农业农村部中青年干部论文评比一等奖。

在成功入列全国农民合作社质量提升整区推进试点单位后，我区围绕推进试点内容，探索建立农民合作社服务体系，充分利用社会力量赋能农民合作社发展，进一步提高农民合作社组织化程度，加强农民合作社多种要素出资的盈余分配。目前全区区级及以上农业龙头企业111家，省级农业产业化龙头企业数量占全市第一。农业经营主体示范引领、辐射带动、富民增收作用不断放大。

近年来，我区以国家城乡融合试验区为契机，将“高标准农田建设新模式”、“闲置资源盘活路径”作为“一区一特色”改革项目，积极探索具有区域特色的农村改革新路径。前期全区共摸排农村国有、集体闲置房屋597宗，房屋建筑面积39.88万平方米，用地面积927.02亩。截止目前，全区村集体房屋盘活收益共计3016.33万元。此外，各地通过收储、租赁、置换、农民自营等形式，稳慎开展闲置宅基地和农房盘活利用，据统计，我区现已盘活利用空闲宅基地和农房面积337229㎡，涉及农户3680户，有效增加了农民财产性收入。